Jokowi Luncurkan Bioetanol Tebu di Mojokerto, E5 hingga E20 Masih Rencana

Mojokerto, 4 November 2022 — Presiden Joko Widodo meluncurkan program Bioetanol Tebu untuk Ketahanan Energi di pabrik PT Energi Agro Nusantara (Enero), Kabupaten Mojokerto, Jawa Timur. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) memproyeksikan produksi bioetanol nasional dapat naik dari 40 ribu kiloliter pada 2022 menjadi 1,2 juta kiloliter pada 2030. Angka terakhir merupakan proyeksi program, bukan produksi yang telah tercapai.

Peluncuran itu menempatkan tebu sebagai bahan baku untuk campuran bensin di samping perannya dalam industri gula. Menurut siaran pers ESDM pada hari yang sama, Presiden mengharapkan pemanfaatan bioetanol dimulai dari campuran 5% dalam bahan bakar minyak atau E5, lalu meningkat ke E10, E20, dan tahap berikutnya. Urutan tersebut menyatakan arah yang diharapkan, bukan jadwal pemberlakuan atau bukti bahwa semua tingkat campuran sudah tersedia di pasar.

Dari tebu ke campuran bensin

Bioetanol adalah produk turunan industri gula berbahan baku tebu. Dalam rancangan yang dipaparkan ESDM, bahan bakar tersebut berpotensi dicampurkan ke bensin untuk mengurangi ketergantungan pada impor BBM. Karena itu, persoalan pasokan tebu dan kemampuan pengolahan menjadi bagian penting dari rencana energi, bukan hanya urusan penambahan persentase campuran di pompa bensin.

Menteri ESDM Arifin Tasrif, sebagaimana dikutip kementeriannya, mengacu pada kajian Tim Studi Bioetanol ITB tahun 2021 tentang pencampuran etanol 5% ke Pertalite RON 90 hingga menghasilkan kualitas setara Pertamax RON 92. ESDM mengatakan hasil kajian itu konsisten dengan kajian pencampuran serupa oleh Pertamina. Pernyataan mengenai kualitas campuran tersebut berasal dari pemaparan pemerintah; siaran pers itu tidak menjadikannya laporan pelaksanaan E5 secara nasional.

Target produksi yang disebut ESDM juga perlu dibaca dengan pembedaan waktu: 40 ribu kiloliter adalah angka yang disebut untuk 2022, sedangkan 1,2 juta kiloliter merupakan volume yang diproyeksikan pada 2030. Siaran pers itu tidak menyajikan capaian produksi 2030, yang pada tanggal peluncuran masih berada di masa depan. Dengan demikian, besarnya lonjakan yang dibayangkan pemerintah belum dapat diperlakukan sebagai hasil program.

Perbaikan tebu dan rancangan aturan

Sekretariat Kabinet melaporkan bahwa Jokowi mengaitkan program dengan peningkatan produktivitas serta kualitas hasil tebu. Ia meminta pembenahan bibit, kerja sama antara petani dan pabrik gula, serta pembaruan mesin pabrik agar rendemen lebih baik. Pemerintah juga ingin mengurangi ketergantungan impor gula untuk konsumsi dan industri, sehingga pengembangan bahan baku energi ditempatkan bersama agenda pergulaan.

Menurut laporan Sekretariat Kabinet, Presiden menyebut kerja sama dengan Brasil dalam manajemen tebu dan pergulaan. Ia menilai perbaikan itu membutuhkan investasi yang tidak sedikit dan menyampaikan harapan swasembada gula dalam sekitar lima tahun. Itu adalah harapan yang disampaikan pada November 2022, bukan kepastian bahwa sasaran tersebut telah tercapai atau jadwal yang dapat diberlakukan tanpa syarat bagi produksi bioetanol.

Di sisi kebijakan, ESDM menyebut pemerintah saat itu sedang menyusun Rancangan Peraturan Presiden tentang Percepatan Swasembada Gula Nasional dan Penyediaan Bioetanol sebagai Bahan Bakar (Biofuel). Statusnya masih rancangan dalam sumber bertanggal 4 November 2022. Karena itu, rencana E5 sampai E20 dan proyeksi pasokan harus dibedakan dari kewajiban hukum yang sudah berlaku.

Kaitannya dengan B30 sawit

Relevansi peluncuran ini bagi pembaca biodiesel terletak pada hubungan yang dibuat Presiden sendiri antara dua jalur bahan bakar nabati. ESDM membuka siaran pers dengan menyebut penerapan campuran biodiesel B30, lalu mengutip pernyataan Jokowi bahwa jika tebu berhasil dan B30 sawit dapat ditingkatkan lagi, keduanya akan memperkuat ketahanan energi Indonesia. Sekretariat Kabinet juga memuat pernyataan bersyarat yang sama.

Bioetanol tebu dalam penjelasan ESDM ditujukan sebagai potensi campuran bensin, sedangkan B30 sawit merujuk pada campuran biodiesel untuk solar. Keduanya tidak dapat disamakan sebagai satu jenis bahan bakar atau satu tahapan kebijakan. Pernyataan Presiden menghubungkan prospek keduanya, tetapi tidak menetapkan bahwa keberhasilan program tebu otomatis menaikkan kadar biodiesel. Pada tanggal peluncuran, agenda bioetanol masih memerlukan perbaikan pasokan tebu, pengolahan, dan penyelesaian rancangan kebijakan yang disebut ESDM.