Brasil Naikkan Mandatori Biodiesel ke B15 Mulai 1 Agustus 2025, Etanol Bensin Jadi E30

Brasília — Dewan Kebijakan Energi Nasional Brasil (CNPE) pada Rabu, 25 Juni 2025, menyetujui kenaikan campuran wajib biodiesel dalam solar dari 14% (B14) menjadi 15% (B15). Dalam rapat yang sama, kadar etanol anhidrat dalam bensin dinaikkan dari 27,5% menjadi 30% (E30). Kedua ketentuan berlaku mulai 1 Agustus 2025, menurut laporan Safras.

Keputusan diambil dalam rapat luar biasa kedua CNPE di kantor Kementerian Pertambangan dan Energi (MME) di Brasília. Menurut AgFeed, Presiden Luiz Inácio Lula da Silva turut hadir dalam rapat tersebut. CNPE adalah badan penasihat presiden di bidang kebijakan energi yang dipimpin MME dan beranggotakan 16 kementerian lain, perusahaan riset energi EPE, serta perwakilan masyarakat sipil dan perguruan tinggi.

Sempat tertunda karena kekhawatiran inflasi pangan

B15 sebenarnya sudah diatur dalam Undang-Undang Bahan Bakar Masa Depan (Lei do Combustível do Futuro) yang disahkan pada September 2024, dengan jadwal awal Maret 2025. Namun pada Februari 2025 pemerintah menunda kenaikan itu. Menurut AgFeed, alasan yang mengemuka adalah kekhawatiran bahwa permintaan kedelai yang lebih tinggi akan mendorong harga minyak kedelai dan memperburuk inflasi pangan. CNPE kala itu menyatakan penundaan diperlukan untuk kajian lanjutan serta karena kekhawatiran soal pasokan bahan bakar dan pengawasan distribusi biofuel. Kalangan industri mengkritik penundaan tersebut dan memperingatkan kemungkinan rencana investasi ditangguhkan.

Data asosiasi industri minyak nabati Brasil, Abiove, yang dikutip AgFeed justru menunjukkan produksi biodiesel naik sekitar 8% pada kuartal I-2025, sementara harga minyak goreng turun 5,7%. Wakil ketua Front Parlementer Pertanian (FPA), anggota Kongres Arnaldo Jardim, menyebut beberapa faktor yang membuka jalan bagi B15: pertemuan Menteri Alexandre Silveira dengan Kepolisian Federal soal pemalsuan bahan bakar, komitmen industri menyumbangkan peralatan kepada regulator migas dan biofuel ANP untuk memperkuat pengawasan, serta langkah legislatif untuk memberantas kecurangan di sektor ini.

Dampak yang diperkirakan industri

Abiove memperkirakan B15 menambah produksi biodiesel sekitar 300 juta liter hingga akhir 2025. Dengan harga biodiesel industri saat itu R$5,40 per liter (termasuk pajak), tambahan tersebut ditaksir memberi pendapatan ekstra sekitar R$1,6 miliar bagi sektor ini. AgFeed juga mencatat kapasitas terpasang penghancuran (crushing) kedelai Brasil sekitar 72 juta ton, dengan volume olahan tahun ini diperkirakan sekitar 58 juta ton. Untuk sisi bensin, Sekretaris Minyak, Gas Alam, dan Biofuel MME Pietro Mendes memaparkan estimasi bahwa E30 dapat menurunkan harga bensin hingga R$0,11 per liter, menurut Safras.

Respons pelaku usaha umumnya positif:

• Ketua Dewan Direksi asosiasi produsen biofuel Brasil APROBIO, Francisco Turra, menyatakan keputusan CNPE untuk menjalankan amanat UU Bahan Bakar Masa Depan patut dirayakan, seperti dikutip Agrolink. Ia menilai mandat baru yang memberi kepastian hukum membuka siklus pertumbuhan baru bagi sektor biofuel.
• CEO Be8, produsen biodiesel terbesar Brasil, Erasmo Carlos Battistella, menegaskan jadwal kenaikan campuran tidak boleh kembali tertunda.
• Direktur ekonomi dan regulasi Abiove, Daniel Furlan, menilai keputusan ini datang pada saat margin industri sedang rendah.

Relevansi bagi sawit Indonesia

Brasil dan Indonesia sama-sama memakai mandatori biodiesel untuk menyerap bahan baku pertanian domestik, tetapi dengan komoditas berbeda: perdebatan di Brasil berpusat pada kedelai dan minyak kedelai, sedangkan Indonesia mengandalkan minyak sawit. Sebagai pembanding, Indonesia pada 2025 telah menjalankan B40, jauh di atas level B15 Brasil. Riwayat kebijakan mandatori Indonesia dapat dilihat di halaman regulasi biodiesel.

Kasus Brasil juga memperlihatkan dilema yang akrab bagi Indonesia: kenaikan mandatori bisa tertahan oleh kekhawatiran harga pangan, dan keberlanjutan jadwal sangat bergantung pada kepastian pengawasan mutu serta distribusi. Bagi pasar minyak nabati global, tambahan serapan minyak kedelai di dalam negeri Brasil menjadi salah satu faktor yang dicermati pelaku pasar, termasuk pemangku kepentingan sawit.